从四次座谈会看长江经济带（科技创新塑造长江经济带发展新优势）-创业联盟

“第四次长江经济带高质量发展座谈会释放的信号”的随笔写出来以后，觉得还不够全面，因为只写了“生态优先”内容，没有将“生态优先，绿色发展”的内涵解读完整，于是就写成了长江经济带发展的第二篇随笔。

一、正确处理发展与保护的关系是长江经济带高质量发展的关键

在10月12日新华社通稿中可以看到，“统筹推进生态环境保护和经济社会发展”的要求出现在第一段。这一段也是长江经济带高质量发展的指导思想：

习近平总书记强调：“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，加强政策协同和工作协同，谋长远之势、行长久之策、建久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。”

对这一段精神的把握，是进一步推动长江经济带高质量发展的关键。

在前一次随笔中，只强调了生态环境保护的极端重要性，我们不能也不应当否认绿色发展的极端重要性。

人起源于自然，依附于自然，人类生存和发展则是文明的前提。

没有发展人类可能还停留在原始社会，不可能进入生态文明新时代。

在乡村调研中听说过一个段子：一位村书记接待上面来的环保督察组人员。

到了中午时分，书记对督察组的同志说，人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌。如果只让你们看“绿水青山”，而不给你们饭吃，或者你们自己不吃饭，恐怕也不行吧。

这几句百姓听得懂的话，说清了“发展与保护”的关系。

也就是说，“吃饭”是最大的道理，不吃饭人是不能生存的，更谈不上其他了。

推而广之，“发展是硬道理”，这是我国改开总设计师的话。

后来，有专家将这句话改为：污染环境的发展没道理，可持续发展才是硬道理。

从这个意义上说，长江经济带只强调“生态优先”是不够的，也是不全面的，还必须将重点落在“绿色发展”上，毕竟长江经济带是中国式现代化的先行区。

绿色发展也是发展，不是不要发展，而是要在资源环境承载力约束下的发展；既不能在发展经济的时候污染环境、破坏生态；也不能只顾生态环境保护，而不发展经济。如果不发展经济，就没有投入进行生态环境保护修复，只能“叶公好龙”。

从地球演化历史看，地球史有过五次生物繁荣期，如6500年前的中生代，曾经植被茂盛，恐龙很多，但从来没有被认为是文明时代。

从中国式现代化的实践看，重要经验之一是在保护中发展，在发展中保护。

打个简单比方，发展与保护是“跷跷板”：发展这头强了，保护那头就会弱些；相反亦然，保护这头强了，发展那头就会弱些。

诚然，“发展和保护”可以兼顾；但在实践中，兼顾是有难度的，难在把握发展与保护兼顾的“度”。原因何在？因为发展是一本当前账，保护是一本长远账。

人总是活在当下，而未来却充满不确定性。

习近平总书记对此指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

二、如何推动长江经济带的绿色发展

在12日新华社的通稿中，总书记总结了长江经济带发展战略实施8年的成效：长江经济带发展成就有目共睹，发展质量稳步提升，发展态势日趋向好。

具体到成效上，有以下五个方面：

一是思想认识发生重大转变，共抓大保护、不搞大开发成为共识；

二是生态环境保护和修复取得重大成就，“一江碧水向东流”美景重现；

三是发展方式发生重大变革，创新驱动发展全面起势；

四是区域融合实现重大提升，区域协同联动不断加强；

五是改革开放取得重大进展，全方位对内对外开放态势加速形成。

在前面的随笔中，讨论了生态环境质量的改善，本次将重点聚焦在绿色发展上。

在推动长江经济带高质量发展上，总书记强调了以下方面：

一是协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把产业绿色转型升级作为重中之重；

二是加快培育壮大绿色低碳产业，积极发展绿色技术、绿色产品，提高经济绿色化程度，增强发展的潜力和后劲。

三是支持生态优势地区做好生态利用文章，把生态财富转化为经济财富。

四是完善横向生态保护补偿机制，激发全流域参与生态保护的积极性。

这些内容，本人在不同的文章中都有过讨论。以下，仅讨论几个相关议题。

1．长江经济带产业转型升级的途径

绿色升级的途径主要有：加快产业结构调整，淘汰落后技术、工艺和产品，提高产品附加值、发展高新技术产业等。

用什么方式淘汰落后，可谓见仁见智：有人强调“一刀切”，有人希望“切一刀”；有人提出政府要发挥更大作用，有人以为市场可以发挥更多的作用。

产业绿色升级的途径，可以用“价值链曲线”来描述：

简单就是三句话：体现在U型价值链曲线上，要提升底部、延伸两端、替代先行。

提升底部，就是要增加产品科技含量和附加值，创造品牌；

两端延伸，包括向左端延伸和向右端延伸。

向左延伸，就是要拥有更多专利、知识产权和企业标准，加强技术创新，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链、围绕创新链配置资金链；

向右端延伸，就是要紧盯市场、占有市场、创造市场、引导市场，提供更多市场服务，提升产业竞争力。

替代先行，就是要从进口(境外输入均是)替代做起，从配套做起，缓解技术和产品“卡脖子”制约。

以绿色低碳为导向做加法，以能耗排污为标杆做减法，发挥制造业优势锻长板，延伸产业链耦合补短板，推动电子信息产业、数字经济、节能环保产业和高端装备制造业补链延链上高端；

积极开展生态设计，推动轻量化、去毒物、碳减排；大力发展绿色制造业，采用先进适用的节能低碳环保技术改造传统产业，淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产力，发展新产业、新业态、新模式。

推动生态产业化。大力生态经济，既可以为生态文明建设提供有力的产业基础和技术支撑，也能拉动投资、消费需求并增加就业机会。

发展循环经济，变废为宝，变一用为多用；

谋划建设智慧物流园区，发展电商和智慧物流，绿色低碳赋增长新动能；通过生产智能化、分工网络化、产品定制化、过程绿色化，提高工业劳动生产率和资源利用率，加快现代化经济体系建设步伐。

2．顺应国际潮流，发挥长江经济带在中国式现代化中的带动作用。

“创新、绿色、智能”浪潮席卷全球。我国于2020年9月向国际社会宣布，二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和，成为长江经济带高质量发展的一个重要考量，是质量、能效、环保等标准外的又一个重要政策导向。国家层面的1+N政策体系已经面世，关键在落实落地。

要以生态优先、绿色发展为原则，以推动高质量发展为主题，以高端化、智能化、绿色化、品牌化、服务化为导向；开展生态设计，施行清洁生产，加强绿色供应链管理，降低物质和能源消耗强度，推进经济活动生态化、生态环境保护产业化，做大做优做强产业。

在绿色低碳循环发展的现代经济体系构建中，工业企业要加速推进绿色制造与智能制造融合，深入实施绿色制造工程，完善绿色制造体系，建设绿色工厂和绿色工业园区。推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展，加强重点行业和领域技术改造。实现从传统制造向绿色智能工厂转型、从工业园区向绿色智能园区转型、从传统产业供应链向绿色智能供应链转型、从传统工业产品开发向绿色智能产品和服务转型。

长江经济带并非某个地区的单打独斗，而是一个庞大复杂的系统工程，是生产要素、资源环境与生产方式系统性、整体性变革，需要在新形势下重新“洗牌”，在以中国式现代化全面推进社会主义现代化强国的进程中发挥着重要作用。

3．把资源优势变成经济优势，把生态优势变成发展优势。

“绿水青山”与“金山银山”可以互相转化。金山银山发展、是财富、是GDP；核心是要采用集约、高效、循环、可持续的方式，开发利用自然资源、环境容量和生态要素，以体现保护“绿水青山”就是做大“金山银山”、破坏“绿水青山”就是损耗“金山银山”的价值观和政绩观。

在新一轮科技革命和产业变革的影响下，衡量制造业水平的标准和反映竞争力的核心要素正在重塑。长江经济带发展中仍有许多问题，如数据产权、交易流通、跨境传输和安全保护等，需要通过设立新的制度和标准加以规范。

把自然优势转化为产业优势，把生态优势转变为发展优势，实现自然资源价值和自然资本保值增值，实现经济社会生态效益有机统一。

要坚持创新引领发展，把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势，积极开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，发展形成资源节约型、环境良好型、气候友好型的发展方式和生活习惯，建设一个动能更强劲、活力更充沛、魅力更无限、前景更广阔的美丽城乡，幸福宜居家园。

4．加强产业链协同合作，推动优势产业延链、新兴产业建链。

着力培育新的经济增长点，提高产品附加值和科技含量，提高产业国际竞争力，大力推动产业链供应链现代化，接续实施增强制造业核心竞争力行动，培育壮大先进制造业，加快发展战略性新兴产业和未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合。

要将长江经济带建设成为制造业中心必须推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，扩大工业产品的需求空间，以满足消费者的个性需求，显著降低企业集设计、生产、销售于一体的生产成本，形成以人为中心的服务型制造发展模式。

要加强教学研用资源的整合。推进科教资源的优化组合和科技创新协同，围绕产业基础高级化和产业链现代化，积极布局新领域新赛道的引领性技术攻关，吸引集聚高层次科技创新人才，提升科技前沿领域原始创新能力，加快突破一批关键核心技术。

支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等产业发展，发展形成布局合理、链条完整、功能协同、竞争力强的发展新格局，走出一条具有中国特色的现代化道路。

5．坚持更高水平开放发展，共建绿色“一带一路”

必须坚持以国内大循环为主体、建立全国统一大市场，国内国外循环相互促进形成新发展格局。必须坚持全面深化改革，解放和发展社会生产力，着力破除阻碍我国新型工业化和新型城市化发展层次和水平提升的体制机制障碍，为现代化强国建设提供不竭动力。

将长江经济带放在全球经济分工合作中加以考量，始终坚持开放发展、共赢发展，努力推进比较优势不断提高、产业分工不断完善和合作共赢不断增强的经济带。

加强与发达国家的合作与交流，提高全球价值链的包容性和分工效率；加强与发展中国家合作，既向他们提供中国技术、中国经验，又增强我国要素资源优势。

以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”与“走出去”并重，深化开放合作，使中国式现代化过程成为中国企业提升全球竞争力过程，为全球文明贡献中国智慧中国范例。

从四次座谈会看长江经济带（科技创新塑造长江经济带发展新优势）

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